参考新闻网5月7日报路 据路透社5月6日报路，欧盟中国商会周三暗示，欧盟打算通过逐步裁减中国供给商的设备来加强网络安全的行动可能在未来五年内使欧盟支出超过4000亿美元的价值，而德国的损失将占其中近一半。凭据新的网络安全规定，欧盟打算在关键领域逐步裁减“高风险”供给商的零部件和设备。

图为欧盟旗号（资料图）

欧盟中国商会委托毕马威发展的一项钻研批注，2026年至2030年，若是要在18个关键领域强造更换中国供给商，将给欧盟造成3678亿欧元（约合4328.3亿美元，29431亿元人民币——本网注）的成本。该汇报称，欧盟将不得不更换硬件、减记资产，应对效能降低和数字化过程延长等问题。

受冲击最大的两个领域是能源和电信，这刚好也是欧盟打算推动的数字与绿色转型的支柱。

有6个欧盟国度将面对超过100亿欧元的损失，别离是德国、法国、意大利、西班牙、波兰和荷兰。其中德国的损失将达1708亿欧元。（编译/涂颀）

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“禁中国设备，欧盟等着五年损失3678亿欧元”

打着所谓“安全”的幌子，欧盟拟议的新版《网络安全法》（CSA）将要求多多行业拆除并更换大量中国设备，不容中国供给商参加其关键基础设施建设。5月6日，香港《南华早报》援引一份最新汇报指出，此举将在未来五年内给欧盟带来高达3678亿欧元（约合人民币29439亿元）的惊人成本。

凭据欧盟中国商会（CCCEU）与毕马威（KPMG）结合颁布的这份汇报，该法案之所以耗资巨大，重要源于必须拆除并更换海量的中国硬件设备，仅此一项工作的成本就可能高达1462亿欧元（约合人民币11704亿元），而其余损失则源于资源沉新配置、服务中断、就业调整以及司法用度等成分。

这份由欧盟委员会于今年1月提出的订正版《网络安全法》，旨在限度中国设备在18个“关键领域”的利用，蕴含探测设备、联网和自动化车辆、电力供给与贮存系统、供水系统以及无人机和反无人机系统。同时，云服务、医疗设备、监控设备、航天服务和半导体也被归类为“关键领域”。

欧盟中国商会会长刘坚东在5月6日颁布的这份汇报中指出：“鉴于欧洲数字价值链之间高度互联互通的个性……由此产生的成本压力将传导至整个经济系统，其中中幼企业和终端用户受到的影响可能尤为敏感。”

该钻研汇报预测，受此政策影响，年度损失额将在2026年达到391亿欧元，并于2028年攀升至930亿欧元的峰值，随后损失额将趋于安稳，预计2029年为910亿欧元，2030年为896亿欧元。

除了直接的硬件成本之表，该汇报还预测将产生1021亿欧元的社会性损失，其中883亿欧元重要归因于数字化过程延缓以及绿色转型所产生的额表成本。此表，社会性损失还蕴含33亿欧元的失业增援支出，汇报称只管规模较幼，但拥有沉要政策意思。

此前，欧盟曾出台的一项名为《网络与信息系统安全指令》（NIS2）的网络安全政策，这为这次新法案的造订奠定了基础。凭据汇报，所有18个受NIS2管辖的经济领域，都将因拟议措施而遭逢沉大损失。

其中，物流和造作业受冲击最大，达1146亿欧元，其次是能源行业（799亿欧元）和电信行业（574亿欧元）。

汇报忠告称，此举甚至可能对“欧盟工业的整体运营效能组成系统性压力”。汇报以安检设备为例指出，强造更换设备可能会引发边陲管控方面的风险。

欧盟中国商会与毕马威结合颁布的这份汇报所预测的损失数据，与欧盟委员会的官方预测形成了鲜明对比，欧方的评估领域显得更为有限。

好比，布鲁塞尔方面仅估算了在5G移动网络中代替所谓“高风险供给商”设备的成本，凭据今年1月颁布的一项官方评估，该项工作三年内约莫必要100亿至130亿欧元。目前，欧盟尚未就拟议司法涵盖的其他行业颁布类似估算。

欧盟宣称要在5G移动网络中代替所谓“高风险供给商”设备（表媒报路截图）

如今，这份结合汇报品评称，布鲁塞尔方面的评估存在缺点，未能涵盖所有成员国、所有受影响行业以及全产业链的系统性损失。同时，欧方的评估还忽视了这项政策可能引发的持久连锁反映。

钻研显示，这些成本在欧盟各成员国之间的分摊极不平衡。仅德国一国就将承担近半数的职守，占总损失的46.4%，即1708亿欧元，这重要是由于德国占有深厚的造作业基础和高度蓬勃的工业数字化水平。与此同时，欧盟内部有16个成员国各自承担的成本份额均不及1%。

汇报还指出，列国的行业损失散布也出现出显著差距。德国的损失将重要集中在物流和造作业领域
；而法国的公共服务和医疗保健领域将遭逢更为沉沉的进攻，这意味着国度财政将面对更大的压力。西班牙由于正大力推动可再生能源建设，其能源行业面对的风险敞口也随之大幅增长。

汇报以为，这些成本最终将引发通货膨胀压力，加沉欧洲消费者的财政职守，并减弱欧洲在全球市场上的竞争力。

事实上，欧盟自身也已认可，奉行有关政策若操之过急，的确存在潜在风险。欧盟委员会在其评估汇报中暗示，不会立即对全数18个行业一并执行限度措施，由于目前尚不足足够的数据来衡量这些措施对其中部门行业可能产生的影响。

欧盟委员会忠告称，若立即全面奉行这些措施，“可能会导致限度过度，且对有关市场产生难以预知的后果”。为此，该机结构订了一项“逐个行业施杏妆的打算，要求在针对任何特定行业启动限度措施之前，必须先对该行业进行专门的风险与经济影响评估。

《南华早报》指出，欧盟中国商会与毕马威提出的3678亿欧元这一数字，反映了其所预判的一种后果——即若欧盟针对全数18个行业全面启动有关措施，将会引发此类局面。只管这一情景目前尚未成为现实，但中国在欧洲的商界集体已经在带头力量，筹备应对。

对于欧方的这项拟议立法，中方已端庄批注态度。

4月17日，中国商务部向欧委会正式提交了对欧盟《网络安全法》订正草案的评论定见，表白了中方端庄关切和正式态度。

图为颁布会现。ǘザ诵挛偶钦 聂辉摄）

据商务部讲话人介绍，中方以为，草案以网络安全和供给链安全为名，引入极具主观轻易性的“非技术风险”成分，出格是在草案中认定“网络安全关切国度”和“高风险供给商”名单，并在能源、交通、ICT等18个行业将列单的国度和供给商，全链条排除出欧盟有关供给链之表，这是经贸问题政治化、泛安全化的典型做法。

在评论定见中，中方建议欧方删除草案中关于“网络安全关切国度”和“非技术风险”的划定，删除或内容批改“高风险供给商”认定尺度及有关限度措施。