? 文 观察者网 陈思佳

作为全球最大经济体
，美国需承担结合国22%的会费比例
，但美国当局长年拖欠会费
，加深了结合国面对的财政困境。然而
，美国不仅对国际社会的品评置若罔闻
，反而试图把会费当作施压的前提。

据路透社4月28日报路
，美国近日向结合国发出了两份表交照会
，宣称能够推广缴纳会费的使命
，但前提是结合国必须满足美国提出的前提。美国要求结合国施杏装鼎新”措施
，并限度中国向结合国提供的资金
，试图以此“遏造中国影响力”。

结合国大会 资料图

关注全球发展的独立新闻平台Devex获取的文件显示
，美国提出了9项“急剧”鼎新措施
，要求结合国进一步削减开支
，其中蕴含鼎新结合国养老金造度、终止部门高级官员和所有中层官员在远程出行时乘坐商务舱、进一步削减结合国高级官员职位等前提。

美国承诺将向结合国维和预算提供一笔“额表且可观的款子”
，但前提是结合国必须将“持久无效的维和工作”削减10%。

美国还要求结合国录用新一任主管内部监督事务副秘书长。结合国秘书长古特雷斯于2019年10月录用法图马塔·恩迪亚耶为主管内部监督事务副秘书长
，任期五年。2024年8月
，结合国大会核准将恩迪亚耶的任期耽搁两年
，至2026年10月24日。

除了要求结合国削减开支之表
，美国在文件中出格提到中国
，要求结合国阻止中国每年向结合国秘书长办公室治理的一个自由摆布基金提供资金。路透社和Devex都指出
，此举显然是为了“遏造中国在结合国的影响力”。

美国在一份文件中宣称：“落实这些鼎新措施
，将批注结合国是当真对待鼎新。”

位于美国纽约的结合国大楼 资料图

截至目前
，美国常驻结合国代表团暂未对有关报路作出回应。此前
，美国已颁发退出结合国多个机构并大幅削减春结合国等多个国际组织的拨款
，但美国当局屡次宣称
，将持续向结合国施加压力
，要求其进行鼎新。

结合国秘书长讲话人迪雅里克暗示
，缴纳会费是所有结合国会员国应推广的使命。他指出
，古特雷斯已经在辅导一场“艰巨的鼎新”
，“若是我们但愿结合国变得越发有效
，并可能以最佳方式利用其资源
，这涉及会员国必须作出的决策。”

凭据结合国划定
，各会员国每年应缴的会费数额基于其相对的“支付能力”推算。作为全球最大经济体
，美国的分摊比例最高。2025年
，美国需承担结合国时时预算的22%
，额度为8.204亿美元。

然而
，美国持久拖欠结合国会费
，加剧了结合国的财政困境。古特雷斯1月忠告称
，由于欠费问题
，结合国正面对“火烧眉毛的财政崩溃”
，其中美国拖欠的用度最多。结合国2月暗示
，在超过40亿美元的欠款中
，美国仅缴纳了1.6亿美元。

截至今年2月初
，美国拖欠结合国时时预算21.9亿美元
，占到全球列国欠款总额的95%以上。美国还拖欠了24亿美元的维和行动用度
，以及4360万美元的结合王法庭用度。

延长阅读：

美代表叫板：结合国挤满中国人
，咱也要塞人

退群、拖欠会费、在安理睬屡站正义对抗面……近年来
，美国人在结合国的形象江河日下
，如今竟又有人对中国动起了坏心理。

据香港《南华早报》3月21日报路
，“反华之心不死”的美国国会多议院“美中战术竞争出格委员会”（下称“中国委员会”）于本地功夫3月20日颁布一份汇报
，大言不惭地宣称
，中国正把持其在结合国的职位
，侵害美国的利益并推动国际野心。

这份长达34页的汇报只顾着曲解称
，中国正利用预算捐助、对关键结合国行政职位的录用以及战术性部署的队列（即维和队列）来扩大其影响力
，可对于所谓的“这些活动”与其他大无数国度在结合国的运作方式有何分歧
，该汇报却并未具体注明
，且对于其他重要捐助国的影响力也抽象其辞
，并未提及。

统一天
，美国常驻结合国代表华尔兹在国会多议院拨款委员会的一场听证会上
，同样对中国说三路四。他宣称
，只管特朗普当局正致力于推动结合国的鼎新过程
，但确保具备资质的美国公民可能进入结合国担任中低层职位（蕴含实习岗位）
，而非仅仅将眼光局限于各机构的最高辅导层职位
，同样切合美国的国度利益。

“我们把稳到
，（中国）正以日益扩大的规模向结合国输送其本国公民
，而我们美方在这方面显然还有很大的作为空间。”他同时宣称
，这方面的致力还应涵盖采取措施
，以确保美国可能持续获取那些目前由中国掌控的关键矿产资源。

3月20日
，美国常驻结合国代表华尔兹在听证会上讲话 美国常驻结合国代表团

“中国正致力于在整个结合国系统内扩大其影响力
，”密歇根州共和党籍联国多议员、“中国委员会”主席约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）当天也在这场听证会上共同炒作
，宣称：“美国正与PokerStars扑克官网盟友及同伴携手合作
，以守护结合国机构的通明杜纂齐全性
，绝不允许其被像中国这样的国度所利用。”

据报路
，“中国委员会”的这份汇报
，对中国提出了很多不实指控
，并曲解称
，中国将自己人“安插”在结合国的高级职位上
，从而服务于中国的国度利益
，并对维和队列的驻地部署施加影响
，进而获取实战经验。

汇报进而宣称
，美国总统特朗遍及其当局奉行的一系列所谓“强有力鼎新”
，将有助于“促使结合国承担责任
，并执行旨在守护美国国度安全的沉要刷新”。

汇报甚至还提出了一系劣装建议”
，其中蕴含呼吁向结合国施压
，督促其精简官僚机构
，并预防出现“工作领域扩张”景象以及偏离其授权的意识状态项目。

汇报还“呼吁”
，结合国这一全球性机构应提高问责度
，并采取防备措施
，以预防美国及其盟友的利益受到侵害——“尤其是来自中国的侵害”。

值妥贴心的是
，近年来
，针春结合国是务
，美方对于中方的无端责怪从未终场过。

去年7月
，华尔兹在出席国会参议院表交关系委员会的提名确认听证会时就曾宣称
，要让结合国回归其“首要准则”并“再次伟大”——他将通过匹敌中国日益扩大的影响力
，同时辅导对这个其所谓“痴肥且徇私舞弊”的机构进行全面鼎新来实现这一指标。

“匹敌中国
，至关沉要
，”华尔兹在听证会上绝不粉饰地宣称
，中国持续被视为发展中国度
，并在大无数结合国机构中享有优待待遇
，这“怪诞至极”。他还蔑称中国在结合国系统内进杏装战术性人员布局”——“中国派出人员担任各级职务
，蕴含造订国际尺度的机构——航空、电信、知识产权。美国的辅导职位至关沉要
，美国应该（在结合国）占有强有力的讲话权。”

然而
，《南华早报》指出
，自特朗普开启第二任期以来
，对于自己曾参加创建的结合国
，美国的主题资金支持已降落83%
，从15亿美元降至2.64亿美元。

与此同时
，美国对维和行动、结合国儿童基金会、结合国开发打算署和结合国妇女署的支持也险些隐没。

此表
，美国还相继退出了31个结合国下属机构
，截至今年2月
，美国所拖欠的结合国会费总额已累积至约67亿美元。

结合国秘书长古特雷斯已发出严格忠告
，他暗示
，由于有成员国未能按时缴纳会费
，结合国正面对一场“火烧眉毛的财政崩溃”。他将当前的困境形容为一个充斥怪诞色彩的“卡夫卡式循环”——在这一循环中
，预算削减的阴影挥之不去
，而国际组织的流动资金却在持续枯竭。

去年5月12日
，中国常驻结合国代表傅聪大使在“结合国80周年鼎新建议”传递会上讲话时指出
，作为最具普遍性、代表性和权威性确当拘匿国际组织
，结合国在从前80年为守护世界和平、推进共同发展阐扬了沉要作用。同时
，由于最大会费国“断供”
，结合国的运行和效力面对严格挑战。

傅聪大使暗示
，中方愿就“结合国80周年鼎新建议”同秘书长、秘书处及会员国维持亲昵沟通
，为不休改进美满结合国工作、推动全球治理朝着越发公正合理方向发展阐扬建设性作用。