有新闻人士泄漏
，为预防与美国总统特朗普在职内最后一年产生更多严重互动
，北约正思考实现近年辅导人“每年一会”的通例
，拟将峰会改为每两年进行一次。

北约正思考在2028年不召开峰会
，这是美国大选年及特朗普任内最后一个齐整年度。

特朗普施压不休加强

六名新闻人士中有两人明确将特朗普列为北约内部焦急调整节拍的关键变量。

特朗普对北约的不满清单正不休加长。沉返白宫后
，他屡次严格品评盟国军费开支严沉不及
，公开质疑美国是否应遵守北约共同防御条款
，并屡次公开称思考退出北约。

此表
，他数月前表白有意收受丹麦自治领地格陵兰岛的舆论
，也令盟友关系陷入狼狈。

一系列摩擦也进一步激化跨大西洋裂缝。去年海牙峰会上
，特朗普要求北约将国防开支提升至GDP的5%
，盟国最终接受了一个折中规划：主题国防开支3.5%
，加上1.5%更宽泛安全投资
，计算5%。

据美媒报路
，特朗普当局正思考造订“惩治规划”
，将美军从不共同的成员国撤出
，沉新部署到波兰、罗马尼亚、立陶宛和希腊等国。

同时
，特朗普当局可能关关德国或西班牙境内的至少一处美军基地。西班牙因不容美军机使用其领空、回绝增长国防开支已成为沉点指标；德国因高官公开品评对伊军事行动、回绝调派军舰赴霍尔木兹护航同样引发特朗普不满。

北约也以明确姿势回应。北约申明称不会以集体名义参加对伊行动
，这是暗斗实现以来北约初次内容性与美国单边军事行动划清界限。多名欧洲官员暗示
，要求北约在霍尔木兹护航是“特朗普从未和盟友协商过的行动”。

有评论指出
，当糊弄和威胁在反复产生
，连北约最主题的集体防御条款也无法让盟国安心时
，再频仍的峰会也无助于建复信赖。

从“定期开会”到“削减接触”

新闻人士也指出
，调整峰会频率背后还有多沉考量。

有概想指出
，年度峰会容易形成“必须产出吸睛成就”的压力
，反而分散对长远事务的专一。将峰会频率放宽为每两年一次
，让盟国在两次峰会之间有更多功夫造订持久打算
，预防为了出成就而匆匆敲定和谈。

华府智库大西洋理事会极度驻资深钻研员柏利指出
，北约在暗斗长达数十年中仅进行过8次峰会。“削减高调峰会有助于北约回归专业事务
，绕开近年跨大西洋互动中频仍出现的火药味与争议
，”她撰文称。

在特朗普第一任期内
，三场北约峰会均被柏利描述为“充斥争议的事务
，险些齐全由他抱怨盟国防务支出过低所主导”。去年的海牙峰会同样被特朗普要求军费提升至GDP5%的强硬态度主导
，未爆出公开矛盾已被视为“相对成功”。

如今
，距离今年7月安卡拉峰会越来越近
，由于美军对伊开火前未征询盟友
，加上特朗普近期一系列激进表态
，表界普遍预期这次会晤仍将充斥严重空气。

裂缝不止于峰会

这次峰会节拍调整的会商
，性质上是跨大西洋关系结构性变动的又一注脚。

更深层的变动在酝酿。面对华盛顿日益频仍的“退群”威胁
，欧洲正加快建设北约“欧洲支柱”。主张就是即便在美国退出北约的情况下
，确保欧洲依然能依附北约现有军事架构实现自主防卫。

关键变动在于德国态度松动。德国持久对峙否决欧洲脱离美国独立防务的路线
，更偏差于维持美国主导下的安整个系。但此刻
，德国已不再对峙这一态度。德国态度的转变在促成英国、法国、波兰、北欧五国和加拿大等逐步形成共识
，将这一“自愿联盟”作为北约内部的应急合作框架。

欧洲的汗青结构性难题却在一点点露出。北约的防空与导弹防御系统由谁指挥
？向波兰和波罗的海国度的增援通路谁掌管
？后勤网络若何转接
？大规模区域军演由谁组织
？

这些已经高度依赖美国辅导的基础设施
，欧洲短功夫内底子找不到替补。欧洲盟军最高司令始终是美国人
，美国官员明确暗示无意烧毁这一职位。欧洲没有一个国度能在北约内部门庭抗礼
，核；ど「俏薹ㄗ孕薪饩。

但有一点不成否定：当特朗普用“遵从性测试”来检视盟友忠诚
，不休撕扯北约内部的凝聚力时
，欧洲的应对已经从最初的口头抗议转向了真实的造度性备选规划。对于维持了77年的跨大西洋军事同盟来说
，这种系统性风险从未累积得如此之深。

作者：解放日报 宋端仪