近日，中国表商投资安全审查工作机造办公室（国度发展鼎新委）依法依规对表资收购Manus项目作出不容投资决定，要求当事人撤销该收采办卖。Manus是蝴蝶效应公司在2025年3月颁布的一款智能体产品。2025年12月，美国企业Meta颁发以约20亿美元收购Manus。这家人为智能企业的主题业务由中国境内向境表进行整体让渡，其人员、技术、数据的流动背后有着复杂的利益关联，凭据《表商投资安全审查法子》，此类技术领域的投资活动，须依法接受安全审查。

无疑，这起事务带来的最大警示在于：技术并非无国界，萦绕技术研发和有关本钱关系的博弈拥有很强的政治性，尤其是在人为智能成为大国较量主题领域的布景之下。

视觉中国 图

美国当局对人为智能的All-in战术

科技竞争被特朗普敌灾视为中美博弈的主题领域，其高度器沉先进半导体、人为智能和自主系统、生物医药创新、网络基础设施安全等方面的中美较量。美国方面对于中国创新能力不休增长的趋向感应忧郁。信息技术和创新基金会颁布汇报称，中国在核电、机械人、人为智能、量子推算等领域占有或靠近全球当先水平。该基金会总裁罗伯特·阿特金森（Robert Atkinson）称，中国的科学和技术系统具佑装真正的优势”，“中国不是一条幼龙，而是一条喷火的巨龙”，中国可能在10年左右的功夫赶上或超过美国以及其他西方先进国度。

特朗普开启第二任期后，迅即调整美国的人为智能政策。2025年1月23日，他签署《解除美国人为智能辅导力阻碍》行政令，取缔拜登时期对人为智能技术研发的诸多监管性铺排。特朗普当局展示出“技术加快主义”的取向，这切合硅谷科技和本钱集团的利益诉求。

拜登时期，美国敌灾极度注沉对人为智能技术研发有关风险的管控，但是特朗普当局则更为关注若何“加快创新”。依照传统，特朗普于2025年3月致信白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉西奥斯（Michael Kratsios），明确暗示美国必须优先发展人为智能、量子信息科学等关键新兴技术，确保在全球维持当先职位。在这封信中，特朗普还出格提及中国在人为智能技术领域的急剧发展。

2025年12月初，白宫颁布特朗普第二任期的〖国国度安全战术》汇报。该文件在美国的国度安全利益界定、对表战术布局等方面做出沉要调整，展示了特朗普当局“聚焦实力、投机至上”的政策取向。这份汇报称，“美国必须维持最壮大的经济、发展最先进的技术、加强我们社会的文化健康，并部署世界上最具战斗力的军队”。 在科技政策部门，新版国度安全战术汇报强调，必须维持和扩大美国在尖端军事及军民两用技术方面的优势，尤其是决定未来军事实力走向的人为智能、量子推算与自主系统等领域。此表，特朗普当局还提出要强化美国科技行业的韧性，通过高科技合作促使有关国度的政策向有利于美国的方向倾斜。

在美国看来，人为智能技术在全面扭转大国竞争的底层逻辑，作为基座性、通用性技术，人为智能是美国必争必赢的技术领域。2025年7月白宫颁布《赢得较量：美国人为智能行动打算》文件，特朗普当局萦绕强化算力、数据、电力、人才等资源协同做出铺排，并强调加大美国人为智能技术的全栈式出口。这份战术汇报是由特朗普自己亲自颁布的，其明确将人为智能辅导力视为是基于“全球技术主导权、市场份额和规定造订权的较量”，将“赢中国”作为主题政策指标。这份文件颁布的同日，特朗普签署三项总统行政令，萦绕“加快创新、建设基础设施、引领国际表交与安全”三大支柱全面部署，力争为美国推动人为智能技术和产业的发展构建总体框架。

全面利用人为智能推进美国在能源、关键资料、先进造作等领域的创新，也是特朗普当局的重要着眼点。2025年11月，特朗普签署总统行政令，颁发启动“创世纪打算（Genesis Mission）”。该打算的主题指标在于，充分整合美国的算力基础设施，推动关键数据集的融合，打造基于人为智能技术的“美国科学与安全平台”（ASSP）等机造，助力可控核聚变、量子信息、生物造作等领域的科研突破。

这一设计拥有很强的“工作导向”，堪称是美国在科技领域的“举国体造”。具体辅导该打算的是美国能源部副部长达里奥·吉尔，他曾是IBM公司的钻研掌管人。吉尔将“创世纪打算”描述为“美国科学下一个时期的决定性时刻”。能源部是美国科技创新生态中的关键角色，它掌管治理10余家最顶尖的国度尝试室，并为美国的大学、科研院所等提供巨额钻研赞助。

从抢夺全球人为智能贸易生态层面看，特朗普当局也推出了诸多建议和行动。美国在2025年7月颁布的《赢得较量：人为智能行动打算》（Winning the Race: America's AI Action Plan）中提出，要向盟友和同伴出口全栈式的美国人为智能技术。“全栈”的英文是Full-stack，这一概想体现了人为智能现实上是一种技术仓库，是基础设施组件、模型、软件等多种主题元素的集中
；谎灾，美国但愿向有关国度和地域出口“AI技术包”，涉及英伟达公司的GPU、微软的Azure和亚马逊AWS等云推算服务，以及OpenAI和Anthropic的大模型及API接口等。

为了在全球领域推广美国的人为智能技术栈，美国商务部激励有关企业组成结合体，并为这种人为智能领域的“打包式出海”提供财政支持。白宫科技政策办公室主任迈克尔?克拉齐奥斯在美国国会听证会中明确暗示，全栈技术出口对于美国人为智能技术抢占先机至关沉要，“傍边国具备大规模出口芯片的能力时，美国已经遍布全球”。

中佳人为智能竞争的逻辑之变

固然与美国相比仍存差距，但中国已经成为人为智能领域的领军者。4月13日，斯坦福大学以报答自己工智能钻研所（Stanford HAI）颁布《2026年人为智能指数汇报》（Artificial Intelligence Index Report）。从这份汇报的测评看，中佳人为智能模型的机能差距在不休缩幼。从2025岁首到2026年3月，中美两国的顶尖模型在Arena排行榜上屡次交替当先。2025年2月，DeepSeek-R1一度追平美国最好的模型
；到2026年3月，美国顶尖模型Claude Opus 4.6（1503分）仅当先中国顶尖模型Dola-Seed-2.0 Preview（1464 分）2.7个百分点。

美国在私营部门投资、顶尖模型数量、高影响力专利以及芯片和算力基础设施方面仍有优势。2025年，美国颁布50个值得关注的先进人为智能模型，中国是30个。美国占有5427个数据中心，其在算力基础设施方面的优势很大水平上得益于美国私营部门的巨额本钱支出。

中国则在论文颁发量、引用次数以及专利产出方面处于当先职位，尤其是在工业机械人（物理AI）部署数量上位居世界前列。2025年9月，国际机械人结合会颁布的《2025年世界机械人汇报》显示，2024年中国在役工业机械人存量突破200万台，居全球首位。自2017年以来，中国工厂每年装置的机械人数量超过15万台。中国在全球机械人造作业占的份额已经上升到33%，高于2023年的25%。人为智能技术驱动的人形机械人已经成为中国经济发展的新亮点，其不仅有助于推动中国造作业的转型升级，也会反过来推进人为智能技术的迭代和具体场景利用的落地。技术与造作业的深度融合，是中国人为智能产业发展的凸起特色。

值得玩味的是，就在特朗普当局颁布《赢得较量：人为智能行动打算》这一美国版人为智能战术文件一个月后，中国国务院于2025年8月印发《关于深刻施杏装人为智能+”行动的定见》规划，提出到2030年中国新一代智能终端、智能体蹬爪用遍及率超90%等指标。

由此不难看出，中美科技博弈焦点从技术突破加快向创新生态与产业系统构建的方向拓展。从美国当局直接入股英特尔公司等做法看，特朗普当局力争采取“国度本钱主义”方式强化美国的科技实力优势，补足美国在先进造作等领域的短板。特朗普当局还将利用美国的金融伎俩等，在全球领域内限度中国科技企业。

近期，美国国会提出一系列法案，要求在云端算力、光刻机等领域强化对中国的出口管造，主张荷兰、日本等美国盟友应采取同样严格的对华限度措施，以添补美国对中国“科技战”的所谓缝隙。

在此布景下，中国多措并举，加快推动高水平科技自立自强，深入产创融合，全力守护国际科技合作网络，实现国度创新系统整体效力的提升。与此同时，中国也日益构建起一套越发详细的经济安全、技术安全治理体造。不久前颁布的国度“十五五”规划纲领，将对峙两全发展和安全作为推动经济社会发展必须遵循的沉大准则。

4月20日，国度发展鼎新委主任郑栅洁在《人民日报》刊文指出，持续提升国度经济安全保险能力是“十五五”时期的一项关键工作。他在分析中国面对的挑战时强调，部门关键领域技术获取受限，主题零部件、关键基础资料、高端设备等沉要环节仍存在“卡脖子”风险。人为智能等新技术新业态安全监管仍需健全美满，数据泄露、深度伪造、网络攻击等安全风险不容忽视。郑栅洁称，将推动模型算法、数据资源、基础设施、利用系统等安全能力建设，深入人为智能国际合作，在对表盛开中切实守护国度安全利益。

显然，Manus事务给有关领域的企业带来肯定的警示。在美国持续推动对华“科技战”尤其是不休加码人为智能竞争的布景下，技术企业必须深刻把握地缘政治博弈的复杂性，必要对有关技术研发活动、本钱联动等蕴含的安全风险维持警惕。我们要复苏地看到，特朗普第二任期美国势将加大对华科技竞争，中国在关键技术获取方面将受到更严苛的表部阻隔，美国持续打造对华“科技联盟”的意图也极度显著。人为智能技术的研发和利用在加快扭转国度安全、大国博弈的底层逻辑，有关企业和投资机构必要从Manus事务中罗致教训。若何两全安全与发展，这不仅是当局的沉大关切，也是有关市场主体的必答题。

“地缘技术”是复旦大学美国钻研中心副主任赵明昊教授的专栏，旨在探求科技创新与大国博弈之间的互动，从“技术政治”维度把握全球大变局。